要想把高标准农田建设好：一、土地性质改革；二、跟农民协商

  眼下，我的家乡正在轰轰烈烈大搞高标准农田建设，老农亲历目睹这一项目实施落地，深感，这是又一次巧立名目，相关权贵人士个人谋私利的一个“项目”。

  项目建设了，钱花了，但仍然起不到有效保护耕地的目的，因此，老农发表一下个人看法，权当一乐而已：

  无农不稳，把饭碗牢牢地端在我们自己手里，这慢慢的变成了全社会从上而下，从下而生的共识。

  不论是马拉犁的农耕文明时代如此；机械化的现代农业时代如此；信息科技时代的今天如此；就是未来的AI时代，我们由蛋白组成的肉体凡胎的人能不食用五谷杂粮和各类果蔬吗？

  显然不能，例如树高千丈离不开根，仍然要扎根泥土，从土地里汲取营养才能生长为一片森林。

  地球不能通过科学技术膨胀，而地球上的人口却不断膨胀，每一个肉体凡胎的人都要摄入食材，食材是从土壤里长出来的，所以保护耕地，刻不容缓。

  我们国家高层对土地的不可再生的重要性，很清楚，从2010年前后提出的保护18亿亩耕地红线至今已经十几年过去。

  我一个农民不能回答这样的一个问题，但我可以拿我们村以及我们镇辖的17个行政村村庄扩大，耕地减少，深切地感受到：18亿亩耕地的红线早已突破。

  如果华北平原上，我们这个镇可当作“突破18亿亩耕地红线”的样本，那么，老农可以断言：现在全国可能只有15亿亩耕地了。

  我不是测量的，是估计的。并且土地被各种占用还在继续，没有很好的方法阻止，除非：

  目前农村农民耕种的土地性质属于村集体所有，农户只有耕种权和流转权，没有自由买卖权，加上1947年土改至今，土地性质说变就变，从最初把地主富农的土地均分给农户，到1958年，土地彻底从农户手里收归为“人民公社下设的生产大队”，也就是集体所有，生产队成了地主。

  1980年前后，生产队的土地又一次分给了农户，但这次分田到户，并不是农户私有，农户只有耕种权，没有自由买卖权，这样一来，农户要建房子，怎么办？有头脑灵活的农户想建场和厂需要用地怎么办？

  土地属于村集体，只要农户耕种，村集体无权干涉，可是，要改变土地用途，就要求助于县乡镇村三级组织，掌握着土地审批权的权力就开始腐败，村民看干部，干部带头建设大院子，干部亲族带头占耕地建场或厂，于是腐败愈演愈烈，土地被占用越来越多。

  就因为土地是集体所有，当村里挨着村庄的耕地建上房屋，谁能来拆除？因为，违规占地建房的农户给村里交了一笔钱，村里说钱给了乡镇，乡镇说钱给了县里。

  这种纠缠不清的利害关系，并且是县乡村三级合谋违法，并且是合谋查处，合谋监督，这是“政治经济学游戏”：农村土地是集体所有，个人占地建房建厂牟利了，官员个人得到了好处。

  试问：如果农村土地是私人所有，是风可进雨可进，皇帝老儿不可进的永久个人私有，神圣不可侵犯，哪个农民不爱惜珍惜土地？不但自己不会乱占，更不会容下权力侵占。

  一片绿油油的麦田，忽然开进来拖拉机，要在长势良好的麦田打沟埋设地下管子，这是上面要搞高标准农田建设，这个农户把施工的拖拉机赶走。

  为啥不要一分钱的好项目，这户不认可，因为施工的拖拉机是按照图纸施工，埋设好地下管道后，反而给这位农户造成灌溉不便……

  对了，老农是说耕地保护，不是闲聊历史，高标准农田建设的设计图不是赵括的纸上谈兵。

  但老农目睹这次高标准农田建设，例如，一个施工队来修通农田道路，另一个施工队来机井换了水泵，又另一个施工队来铺设地下管道，又又一个施工队来做了一个电表箱台，又又又一个施工队来做了另一个水泥台，谁跟谁也不说话，都是单独施工。

  幸亏，这些年，种小麦收益也不高，农民好像也不在乎，减产就减产点吧！在2万亩高标准农田建设区域内，没人找农民协商，农民图个清静。

  这让老农想起2012年那次耕地整改，12年过去了，还仍然是像上次一样：高标准农田建设是国家的事，跟农民无关，反正不直接向农民要钱。

  土地私有化非但不利于耕地保护，并且还有加速耕地非农化和非糯化。首先，以农户为单位的土地私有化必然导致土地碎片化，一家几亩地，种的再好也养不住人，农户不值得投入，也无力投入，不利于耕地质量提升，其二，私有化就从另一方面代表着农民有了卖地的权利，农业生产规模化焦约化将变得更困难，不利于农业现代化进程，其三，地权交易，兼并会经历一个较长过程，在这样的一个过程中保护耕地的责任难以落实。为耕地保护长久计，农村土地制度改革的方向必须是国有制，只有国家有足够的能力保护耕地，给耕地投入更多资金，更容易形成规模化生产，更加有助于充分就业，更加有助于保障农场职工的权益，若如此，只有农工，不再有农民，农业从业者也自然在体制保障之内了，农业现代化进程会加速实现，乡村振兴才会有希望。

  中国农业的根本出路在于彻底改变小农经济现状（两解放，：解放农民、解放土地）。提高劳动生产率，也就是推进农业机械化、现代化；提升农业生产的比较效益，也就是提高种粮人的收入和财富。这就必须减少农业人口，减少土地供养的劳力和人口数（减轻土地承载），从土地上解放农业劳动力和农村人口，提高他们的社会平等地位和收入，也就是打破二元结构社会。过去要解决中国吃饭问题和农民温饱问题，包产到户做到了、做好了！第二步就是解决农业劳动生产率和农业效益问题，必须象其它产业一样，靠改进劳动工具也就是大机器和现代化，以及规模化、产业化生产，也就是减少土地供养的劳力和人口，从土地上解放农村生产力，快速推进城镇化，腾出农村土地、减轻土地承栽压力，发展规模生产和现代农业，也就是国家号召的通过土地流转发展种养大户、农庄、农场主、农业公司、合作社（不是大集体，而是自发合伙人或小股东）等，提升农业生产劳动率，减轻农民过重的体力劳动和过低的比较收益。解放农村劳动力和土地承载压力后，土地使用成本自然下降，提高农业生产效率后，粮食生产所带来的成本自然一下子就下降，农业收入和比较效益也就会大幅度提高，养殖养和以粮食为原料的工业生产也会减少相关成本、提高效益。自然也能解决进口粮食价格倒挂的问题，提升我国农业生产国际竞争力，实现农业良性循环！当然剩余不可用作大农业的土地和闲余劳力及不愿进城人口也能同时发展小特精种植，生产纯正的手工绿色高价粮食，形成差异化（规模生产和手工原始生产）、差价化（低价规模粮、高价手工粮）绿色（保证收益）和普色（保证效率）齐全可识别（现代检验和跟踪技术）粮食供应体糸，提高食品安全和质量。

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